紫金矿业环保污染事故维稳不是理由

紫金矿业发生环保污染事故是7月3日，而一直拖延9天之后才发布公告，这严重违反了上市公司信息披露规则。至于信息披露不及时的原因，紫金矿业有关人士对记者的解释是，考虑到“维稳为重”，担心引起当地民众的恐慌。

把“维稳”作为信息披露违规的理由，显然很难赢得投资者和公众的信服。污染事故发生后，隐瞒的时间越长，给受污染地区的群众造成的损失可能就越大；而对投资者来说，信息披露的时间越滞后，积累的投资风险就越大。紫金矿业作为上市公司，不会连这最基本的道理都不懂。

笔者以为，紫金矿业信息披露违规的真正原因，一是没有对污染事件引起足够的重视；二是存有侥幸心理，指望能够大事化小，小事化了；三是公司对执行严格的信息披露制度方面存在疏忽，对投资者负责的意识不强。

目前，我国证券市场已出台了《证券法》、《公开发行股票公司信息披露细则》等法规，对上市公司信息披露行为有了明确的规定，实践中也依据法律法规对一些上市公司的违规行为做出了处罚。所以，我们相信，对于紫金矿业信息披露既不及时也不充分的做法，监管部门一定会依法严肃惩处。

话说回来，针对紫金矿业发生的信息披露违规问题，即便是监管部门严格处罚，但由于法律条文上的惩罚太轻，很可能对上市公司不能形成震慑。信息披露违规，依照《证券法》第一百九十三条规定，应责令改正，给予警告，并处以30万元以上60万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30万元以下的罚款。几十万元的罚款，对于2009年经营金额达到204亿多元的上市公司来说可谓九牛一毛。上市公司为什么对信息披露违规不在乎，很可能与处罚太轻有关。

另一方面，一些地方政府片面追求GDP，很多环保污染事件的罚单成了白条，执法让步于政府部门的协调，环保执法力度太软，对上市公司同样构不成震慑。既然环保污染事件对上市公司的经营影响不大，紫金矿业高管才有低估污染事件的心态，也才有推迟发布信息的底气。

要想规范上市公司的非财务公开信息披露，离不开在信息披露方面的法制建设，应提高上市公司的违规成本，情节严重的还应追究刑事责任；信息披露规范更离不开上市公司的支持，所以，提高上市公司高管的信息披露意识同样重要。当然，推进上市公司信息披露规范，也离不开投资者的参与。如果把这三股力量拧成一股绳，类似紫金矿业信息披露违规的问题或许能够迎刃而解。

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