双胞胎出生4年仍是黑户公安局想上户先结扎-【新闻】

双胞胎出生4年仍是"黑户" 公安局:想上户 先结扎

央广网北京5月19日动静 据中国之声《新闻晚高峰》报道，昨天（18日），广东省东莞市第一人民法院受理了陈先生起诉东莞市公安局中堂分局的行政诉讼，陈先生请求法院依法责令被告公安局为他的双胞胎儿子管理入户登记。

陈先生的这对双胞胎儿子已经四周岁多了，还是“黑户”，户籍登记部分要求陈先生出具打算生育证明，而计生部分又非要他的妻子结扎后才给开具相关证明。为双胞胎儿子奔忙上户四年没有成果，陈先生终于决定打官司。

陈先生家住广东省东莞市中堂镇，2011年5月3日，喜得一对双胞胎儿子，这是他们在取得准生证后生育的第一胎，完全符合国家生育政策。三个月后，夫妻俩去镇公循分局为两个小孩管理入户登记。

陈先生：我去公安上（户口），然后公安要我提供一份计生证明，然后我到我们镇的计生办去管理计生证明，然后他跟我说，按照计生条例，无论是第一胎还是第二胎，只要是生了两个小孩的都要结扎，他们要强制我结扎，才会给我开具去公安上户口的证明。

陈先生觉得开证明和做节育手术是两码事，差异意。

陈先生：这个结扎是手术，通常手术很顶就陪同着风险，这必定是我不想做的，另外一个原因就是，我觉得这个政策是很没原理的，我都没违法，你一早就假定我会去违法，不符合逻辑的，对差池？

夫妻俩随后为双胞胎儿子入户的问题开始与两个部分交涉。

陈先生：到镇计生办至少四次，到公安至少三次。

一晃快四年时间过去了，今年1月，陈先生到东莞市卫计局上访，收到答复称：“《广东省人口与打算生育条例》第二十四条规定：已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎法子。具体情况请咨询地址镇街计生部分。”

陈先生：那我应该有权利去选呢，然后他回复我说，是在计生部分指导下的选，在他们指导下就是强迫喽。

5月18日，陈先生到东莞第一人民法院递交了行政诉状。

陈先生：孩子都三岁多快四岁了，快上小学了，所以我看法院能不能在法令上帮我解决问题。

陈先生在诉状中请求法院依法确认被告东莞市公安局中堂分局未为原告两个儿子管理入户登记违法；请求依法责令被告管理。署理律师李国光阐明，按照我国《户口登记条例》第七条规定“婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。”

李国光：这个出生登记是没有前置条件的，你出生了，就应该进行登记，如果说他超生、或者违法生育，他应该接受相应的惩罚，那是另外的一层法令关系。

除了《户口登记条例》，广东省公安厅、广东省打算生育委员会2003年颁布的《印发关于切实解决出生小孩入户问题的意见的通知》就提出：“各级公安机关在管理新生婴儿户口登记手续时，要进一步简化手续，凭婴儿的《出生医学证明》及其父母的成婚证、户口簿即可予以管理。任何处所和部分都不得擅自订立限制新生婴儿落户的规定”。但是各地执行尺度纷歧样，即使同样在东莞，常平镇、望牛墩镇入户无需强制节育，而陈先生地址的中堂镇必需要做。

李国光：焦点是说计生部分的工作简直难做，公安机关有配合的义务，干部的查核是跟计生挂钩的，所以目前的不成文作法都是这样，没有任何书面的对象。

陈先生的诉讼已经被法院受理了，具体的情况还要经过法院审理认定。中国社会科学院国际法所人权研究中心副主任柳华文恒久研究儿童户籍登记制度，他的观点是：

https://www.zkh360.com/content/article-598.html

https://www.zkh360.com/content/article-1395.html

https://www.zkh360.com/content/article-701.html

https://www.zkh360.com/content/article-2026.html