广东汕头检验检疫局2013年工作亮点回眸

发布时间：2020-03-20 12:35:49 阅读：次来源：砂纸厂家

【各地检验检疫工作风采录】

锐意改革天地宽

——广东汕头检验检疫局2013年工作亮点回眸

□刘冰林银梅

汕头局新班子组建

时光若水，岁月如梭，不经意间我们走过了2013年。这一年对于检验检疫系统是不平凡的一年，法检目录调整、管理职能转变、工作模式改革，每一个课题都充满了挑战和考验。如何顺应外贸发展新形势和“稳增长、调结构、转方式”的新要求，提高监管成效、提升服务质量，成为考验广东汕头检验检疫局新一届党组智慧的试金石。

在国家质检总局和广东检验检疫局党组的正确领导下，以汕头局局长刘中勇为带头人的新一届党组坚持以十八大精神为指导，全面贯彻落实总局“十二字方针”，紧紧围绕国家质检总局、广东检验检疫局的总体部署和工作重心，凝心聚力，奋发向上，以强烈的进取意识、机遇意识和责任意识，带领汕头检验检疫人攻坚克难、开拓创新，圆满完成了各项工作任务。

广东检验检疫局局长李延辉（中）参加粤东各局业务调研会

亮点1

抓质量构筑坚实防线

抓好质量监督，守好国门安全是检验检疫工作永恒的主题。汕头检验检疫局积极按照上级的总体部署，加强质量安全监管，保障口岸安全。2013年共检出不合格进出境货物359批，截获有害生物和有毒有害物质285种类2528种次，有效防止疫情疫病传入传出。继续加强进出境动植物及其产品的检验检疫和重点食品的监督管理，深入开展食品专项整治排查工作。抓好质量安全责任落实。按照国家质检总局和广东检验检疫局的工作要求，汕头局深入开展“双打”专项行动，采用加大风险排查、加强长效机制建设、加快诚信体系建设等方式严厉打击质量违法行为。共核查食品生产企业品牌授权书57份，出动685人次对辖区出口食品备案企业进行监督检查，发现不符合项130多项。推进质量诚信体系建设。进一步加大对假冒检验检疫证书违法行为的打击力度，共核查鱼油、酒类、乳品等国外官方证书142份，进境食用水生动物进口证书519份。积极推进企业信用管理系统的应用，完善进出口企业信用信息数据，组织开展企业信用等级周期评定，截至目前辖区内共有72家企业获得A类信用等级，推荐3家企业申报国家质检总局“AA”级信用企业。通过参加“3·15”消费者权益日活动、深入开展“质量月”等活动，引导和动员全社会增强质量意识，参与质量发展事业。加快推动出口产品质量安全示范区建设，2013年两度与市海洋与渔业局召开联席会议，就出口水产品养殖安全示范区的有关事宜进行商讨并达成共识；与澄海区主要领导就推动澄海出口玩具示范区建设进行会谈，力图通过示范区的引领带动作用，完善齐抓共管的工作格局。

汕头局局长刘中勇（右）向玩具经营企业颁发首份质量许可证

亮点2

深化改革提高监管成效

汕头局新一届党组强化风险和改革意识，带队深入企业调研、召开企业座谈会，详细了解辖区进出口产品情况和企业的生存现状，在监管模式改革上进行有效尝试，提出了“六个主动创新、六个大力推进”的新举措。“六个创新”包括创新检验监管模式，创新出口分类管理机制，创新服务港口经济发展，创新服务方式，创新报检环节改革，创新对重点区域、重点项目、重点企业、大型外经贸活动的跟踪服务。“六个推进”包涵推进公共服务平台建设、推进质量兴市战略、推进检验检疫技术人才和信息服务、推进检验检疫优惠政策的落实、推进检企联系制度、推进与各方的沟通协作等。

针对法检目录调整和监管重点的转变，积极探索以风险管理为核心的检验检疫监管模式。通过完善对企业的日常监督检查，强化质量统计分析，建立健全分类管理。以风险管理和风险评估为依据，对不同风险类别的产品实施差别化通关管理，使诚信企业、低风险货物在口岸现场“实现快速检测、快速验放，推动监管重点从微观的批次检验转向宏观的质量监管、由出口为主转向进口为主，大大提高检验监管成效。

针对澄海玩具经营模式多元化的特点，积极创新监管模式，在全国检验检疫系统率先将出口玩具经营企业纳入质量许可管理，使其与玩具生产企业一起共同把好产品质量关、共同承担法律责任。与此同时，继续深化与海关的常态化合作机制，推进“三个一”在粤东口岸的试点工作，提高效率，促进地区贸易便利化。

技术人员在第十五届中国澄海国际玩具礼品博览会上向企业介绍玩具新指令

亮点3

打造高素质干部队伍

在广东局党组的关心支持下，汕头局新一届党组把打造一支高素质的干部队伍作为做好各项工作、促进事业健康发展的基础条件，积极稳妥地推进干部的选拔配备，使一批作风好、能力强、群众基础好的干部得到了提拔任用，进一步缓解了队伍老化问题，营造了干事创业、共促发展的良好氛围。

在党风廉政建设方面，紧紧围绕中央、国家质检总局和广东局的总体工作部署，组织全员扎实开展学习十八大精神、贯彻落实八项规定、整治“慵懒散奢”等不良风气、“严守政治纪律、加强作风建设”等教育活动，认真开展民主评议政风行风工作，局领导带队参加“民声热线”上线活动，接受群众咨询，解答群众问题。

在规范内部管理方面，汕头局对全局各种文件进行清理，建立健全有关安全生产和保卫工作的规章制度达101项。其他涉及行政管理、实验室管理等制度的清理修订工作正在有条不紊地推进，力求做到用制度管权、管事、管人。

在文化建设和精神文明建设方面，在新一届局党组的推动下，汕头局先后成立了局机关团委、合唱团等组织，开展丰富多彩、有益身心的文体活动，丰富干部职工的业余生活，激发青年干部积极向上的精神风貌。同时还开展了“全民读书月活动”，倡导爱读书、读好书的良好风尚，并先后荣获了“汕头市全民阅读先进单位”称号、“汕头市优秀学习品牌”等荣誉。

查验进口水生动物

亮点4

服务地方发展成效显著

检验检疫工作与地方经济发展息息相关。一直以来，汕头局以促进地方发展为己任，主动融入地方、主动找准定位、主动创新作为。刘中勇局长到任后，进一步加强与地方党政、联检单位的联系，积极组织到企业的调研活动，营造良好外部环境。针对严峻的外贸形势，汕头局出台了服务地方经济发展的“6+6”新举措，帮扶进出口企业渡过难关。“6+6”新举措引发了地方各界的广泛关注和一致好评，地方新闻媒体专门以为题报道了汕头局的服务举措和服务机制。

2013年1月至11月份，汕头局共为辖区内进出口企业减免检验检疫费4445万元；新增认定小型微型企业10家，合计减免费用42408元。帮助出口企业用活用好原产地证优惠政策，2013年1月至11月签发优惠产地证18131份，为企业减免关税2852万美元。充分发挥检验检疫技术、人才和信息优势，帮助企业做好应对欧盟水产考察的各项准备工作；帮促4家水产厂顺利通过美国FDA和韩国官方检查，帮扶2家水产出口企业重获出口资质，力促本地特色水产品顺利出口。继续帮助企业提高应对国外技术性贸易措施能力，3家出口化妆品生产企业产品人分别首次出口到4个新的国家，香水产品首次进入泰国市场；出口水产品企业率先突破墨西哥熟虾制品技术壁垒，抢占墨西哥市场。截至11月底，经汕头局检验出口到墨西哥的熟虾制品达4862吨，创汇6050万美元，同比增长165%，熟虾制品对墨出口正成为汕头水产品出口新的增长点。一系列的帮扶措施受到地方政府和外经贸企业的高度好评。

海港口岸传染病可疑病例应急处置演练现场

亮点5

口岸核心能力建设成绩斐然

2013年，是汕头局在口岸核心能力建设方面取得丰硕成果的一年。年初，潮汕机场口岸、汕头广澳港口岸率先通过总局口岸核心能力建设考核验收，其中潮汕机场口岸以广东局辖区口岸最高分通过验收。由于准备充分，机制成熟，考核组对其给予高度肯定，并以“七个非常”充分概括了潮汕机场口岸的核心能力建设：“口岸地方政府、运营单位非常重视此项工作，每项工作都做得非常扎实，机制、制度建设非常完备，对外协调沟通非常完整，人员考试取得非常好的成绩，人员对业务非常熟悉，口岸卫生监督非常全面。”年底，潮阳港口岸又以95.05分的高分通过考核验收。

面对口岸核心能力建设的重大任务，汕头局及早谋划，认真制订工作方案，全面铺开了口岸核心能力建设工作的序幕。各部门对照核心能力建设的250多项考核标准不断进行完善，积极争取地方支持，督促口岸经营部门完善口岸检验检疫配套设施，形成了“地方政府牵头、检验检疫部门指导、创建主体承担、各部门参与”的良好创建局面，从而使口岸核心能力从量的积累上升为质的飞跃。

至此，汕头局辖区内所有口岸全部通过口岸核心能力验收，标志着汕头各口岸已具备有效防控疾病传播和应对突发公共卫生事件的能力，对提升地区整体形象和知名度都将产生深远的影响。

对码头经营单位生活饮用水进行现场卫生监督及抽样检测

亮点6

公共服务平台彰显成效

2013年，汕头局继续推进与地方政府共建“广东出口玩具与礼品公共技术服务平台备忘录”的有关事项，积极发挥平台技术主体作用，进一步优化便民利企服务措施，更好促进地方玩具产业的发展。全年共举办培训班两期，参加培训的企业技术人员达500多人；帮助19家企业提高了实验室建设水平和产品检测能力；派出技术骨干为玩具企业解决技术难题150人次，发出玩具样品检验情况通知书250份，有针对性地指导企业改进产品质量设计；为中小企业免费、优惠检测玩具样品达1532批次，受到了企业的广泛欢迎。在2013年开展的“实验室开放日”和“质量月”活动期间，平台接受了人大代表、企业代表等来宾的参观咨询，并现场进行技术指导，展示了雄厚的技术实力和良好的服务成效。

2013年3月，广东出口玩具与礼品公共技术服务平台还被认定为广东省中小企业公共技术服务示范平台。这是汕头市唯一获得这一殊荣的公共技术服务示范平台，也是广东省玩具专业领域首家公共技术服务示范平台，并作为6个候选平台之一被推荐申报“国家中小企业公共技术服务示范平台”。这意味着汕头局在加快公共服务平台建设上取得突出成效，对进一步帮扶中小微玩具企业提高技术创新能力，推动优势产业健康发展将产生积极促进作用。

潮阳港口岸核心能力建设以95.5的高分通过国家质检总局验收

亮点7

科技助推改革发展

面对职能调整的大形势，新一届局党组要求实验室要适应技术机构未来改革的趋势，积极推进实验室能力建设。大力推动实验室体系大整合。全局各个部门克服了管理体制多种、管理水平参差、人员事务繁杂等困难，将原有动检、食品、基因、纺织品等7个实验室及综合部、业务发展部两个管理部门进行整合，构建技术中心质量管理体系并开始运行。2013年11月初，汕头局质量管理“大体系”顺利通过了中国合格评定国家认可委员会评审组的CMA/CMAF/CNAS“三合一”现场评审，确认了105类、729个项目的检测能力。此次评审的顺利通过，使汕头局实验室的质量体系管理模式由过去的“分散”变为“集中”，由“各自为战”变为“统一对外”，实现了实验室之间的资源整合和共享，大大提高了工作效率，降低了管理成本，提升了综合实力。此外，为更好地适应检测机构改革，汕头局积极尝试与国内外知名检测机构进行沟通交流，拓宽合作领域，寻求双赢发展。12月初，汕头局与检测机构联合举办了一期“最新国外玩具安全标准解读及案例分析”技术培训，辖区内近120家玩具企业的技术人员参加培训。

2013年，汕头局继续紧抓科研制标管理工作，获得广东局科技立项两项、广东局科技兴检二等奖1项、三等奖1项和汕头市科学技术奖三等奖1项。在实验室建设方面，积极推进国家家用纺织品安全检测重点实验室建设，顺利完成了场地改造，并增加了一批先进的仪器设备。进一步优化实验室人员结构，优化相关基础配套设施，积极加强技术储备，主动开检新项目，认真参加能力验证活动，不断提升综合实力，更好发挥技术保障作用。

后记

如果说，2013年开启了质检系统改革的序幕，那2014年就是质检系统改革的实践之年。改革是挑战又是机遇。在国家质检总局和广东局党组的正确领导下，汕头局新一届党组将顺势而为、乘势而上，全面把握机遇，沉着应对挑战，以锐意进取的姿态，全面提升服务对外开放和经济社会的能力，谱写汕头检验检疫事业改革的新篇章。