省政府出台新政支持泉州开展民营经济综合配套改革试验

省政府出台新政支持泉州开展民营经济综合配套改革试验

核心提示

昨日，在一年一场的千人企业家大会上，有关部门向与会的企业家们下发了福建省政府《关于推进泉州民营经济综合配套改革试验的若干意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，到2015年，泉州市民营经济增加值达6000亿元以上；到2020年，民营经济增加值达1.1万亿元以上，要将泉州市建成民营经济集聚发展的先导区和体制机制改革创新的示范区。《意见》部署了旨在提升民营经济产业层次、优化服务民营经济发展的政务环境等十个方面的改革试验内容，令与会的泉州企业家大受鼓舞。

提升民营经济产业层次

政策摘要

重点发展纺织鞋服、石油化工、建材业等产业链关键缺失环节和延伸项目，修船造船、轨道交通、数控机床等装备制造业龙头和配套项目，石材、水暖厨卫、陶瓷、食品饮料、造纸及纸制品、包装印刷等特色优势产业的高端化项目。引导和鼓励民营企业发展光电信息、生物与新医药、节能环保、新能源、新材料和海洋新兴产业等战略性新兴产业。支持泉州开展服务业综合改革试点，促进先进制造业和现代服务业融合发展，建设服务外包基地城市。建设海西民营经济总部中心，积极扶持泉州现有总部企业发展，吸引全国知名企业在泉州设立地区总部、营运中心、研发中心、配套基地、采购中心和物流中心等。

链 接

以纺织服装为例，多年来，高端面料一直是泉州纺织服装产业的短板，直到目前仍有60%以上的高端面料无法自给。2012年，泉州市县两级政府下大力气构建染整集控区，今后有望进一步改变纺织服装产业链中高端面料的这一薄弱环节。解决泉州各个产业集群中的薄弱和关键环节，能够很大程度上释放产业集群的新能量。

推动民营企业自主创新

政策摘要

鼓励民营企业加大研发投入，对列入省“百项千亿”重点技术改造计划的项目购置先进技术设备的，按购置费的5%优先给予补助。支持泉州民营企业创品牌，鼓励并购国外高端品牌，对并购国外高端品牌的，按核定后并购金额的10%给予补助，单项补助金额不超过1000万元人民币。建立权威的企业经营管理人才数据库，推进企业经营管理人才和职业经理人资质社会化评价。

链 接

企业研发投入不足、研发能力有限已成为制约其发展的重要因素。“我们的生产能力已经具备，但是开发能力跟不上发展。”大帝集团总助候马飞如是说。近年来，石狮的一些企业通过直接引进国外先进设备的方式，大大提升了企业的生产效率，例如石狮的宏太企业就引进了全世界先进的纺纱设备，其速度达到每分钟17万转，而目前世界最好的纺纱设备转速是每分钟18万转。

促进民营经济集聚发展

政策摘要

加快泉州各个特色园区载体的建设，推动泉州战略性新兴产业规模的集聚。整合各类工业园区，加快印染、制革、石材、陶瓷等集控区建设。

支持民营企业做大做强，对年营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的民营工业企业，以企业上年度为基数，分别按其地方级“三税”(主要指增值税、营业税、企业所得税)新增部分的20%、25%、30%奖励企业。对上年度纳税总额在500万元以上、当年度“三税”比上年度增幅达30%以上的民营工业企业，其新增“三税”30%以上部分，按其地方级“三税”新增部分的30%予以奖励。实施小微民营企业成长计划，建设小微民营企业发展集聚区，推动小微企业向“专精特优新”方向发展。

链 接

目前，泉州（南安）光电信息产业基地、泉州（湖头）光电产业园、泉州微波通信特色产业基地、海西数字对讲机产业育成基地、泉州软件园、中国国际信息技术（福建）产业园、南安海峡科技生态城、永春生物医药产业园区、石狮海洋生物高科技产业园等特色产业园区已经初具载体规模。

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