【新闻】1943万老人签约家庭医生北京鼓励社会力量办养老机构

中新网北京新闻11月23日电 北京已建成34个紧密型医联体，覆盖全市16个区；现有194.3万老年人签约家庭医生，2677名中医专家进社区；社会力量正积极参与居家养老健康服务……11月23日，北京市十五届人大常委会第九次会议举行，北京市副市长王宁作关于推进居家养老健康服务工作情况的报告，其中提到上述内容。

34个紧密型医联体覆盖16区

根据报告，截至今年6月，北京已建成34个紧密型医联体，包括核心医院34家，合作医疗机构89家，覆盖北京市16个区。2018年1月至6月，综合医联体内双向转诊患者共计7.5万人次，同比增加6.1%。下级医院医师到大医院进修约1900人，上级医院派出专家1.2万人次。

王宁表示，目前，北京的医联体建设以加强基层医疗机构医疗服务能力建设为重点，推动建立社区首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。

在基本公共卫生服务方面，北京加强老年人健康管理，免费为65岁以上常住老年人提供包括建立健康档案，健康体检、等健康管理服务，对发现的高血压、糖尿病患者进行规范化管理，做到老年疾病早发现、早诊断、早治疗。

194.3万老年人签约家庭医生

北京市卫生健康委于2017年印发《关于提升北京市家庭医生签约服务质量有关工作的通知》，统一提供家庭医生签约服务包供各区参考。报告显示，截至2018年9月底，全市基层医疗卫生机构签约65岁以上老年人194.3万，为老年人提供出诊服务10.3万人次。

同时，北京对老年人实行“三优先”服务。即优先就诊、优先出诊、优先建立家庭病床。今年1月至9月，全市基层医疗卫生机构共为老年人提供诊疗服务2547.4万人次，对符合优待政策的老年人免普通门诊医事服务费约2332.7万人次。

在用药方面，据王宁介绍，北京市社区卫生服务机构与各医院药品采购已实现平台目录双统一。社区卫生服务机构还可对符合条件的高血压、Ⅱ型糖尿病，冠心病、脑卒中等四类慢性病患者，提供2个月长处方服务。

2677名中医专家进社区

王宁提到，目前，北京333个社区卫生服务中心均有名中医团队进驻，共有2677名中医专家开展服务。中医药健康养老已在北京市实现全覆盖，组建了由医院、社区卫生服务机构、养老服务机构组成的健康养老联合体54个，在105个试点单位设立中医养健康养老服务专区，首批1011名中医养健康养老服务团队为老年人提供不同类型的中医药健康养老服务。

北京启动的中医治未病健康促进工程中，调动150支中医专家团队2000余名专家，治未病管理近18万人。在北京市333个社区卫生服务中心均有名中医团队进驻，组建374支市区两级名中医团队，共有2677名中医专家开展服务。

鼓励社会力量参与居家养老服务

北京现已建立康复治疗师培养和管理制度，在三级医院中遴选确定25家康复人才培训基地。北京市卫生健康委开展“家庭保健员培养”工作，旨在调动家庭防治慢性病积极性和主观性，目前已累计培养家庭保健员23万人。

王宁表示，北京鼓励社会力量针对老年人健康养老需求，通过市场化运作方式，举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构，将驿站、护理站相关居家护理服务项目纳入流量补贴范畴，目前已培育发展美鑫护理集团、医护到家等专业机构，为失能老年人提供康复护理服务。越来越多的家政服务企业开始增加此类服务，业务规模年增长率约为50%。

下一步，北京将通过协议合作、巡诊和远程诊疗等多种方式，实现养老机构医疗服务全覆盖；通过无偿提供用地等优惠措施，鼓励社会力量举办居家养老健康服务机构；结合养老服务驿站建设，为社会办护理站提供免费场地，减轻企业负担；完善家庭医生签约机制，实现老年人连续健康管理；对从事医养结合的护理员队伍和服务老年人的家政人员进行规范化培训；进一步完善试点区长期护理保险和老年健康商业保险制度，全面推进北京的长期护理保险制度建设。

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