尽职责抓落实求绩效2011年第一批农机购呢是嘛

尽职责抓落实求绩效2011年第一批农机购置补贴进度过九成

今年，中央财政进一步扩大了农机购置补贴资金规模，由2010年的155亿元增加到2011年的175亿元，其中，第一批补贴资金达115.9亿元。上半年，农业部、财政部认真贯彻党中央、国务院的决策部署，密切配合，尽职尽责，狠抓落实，确保了农机购置补贴政策顺利实施。

心无旁骛抓落实

但新的投资项目仍在源源不断地上马为确保补贴机具在农业生产中有效发挥作用，各级农机化、财政部门采取针对性的措施，促进了农机购置补贴规范快速实施。去年9月，财政部已将2011年第一批中央农机购置补贴资金预通知各省（区、市）。今年年初，农业部公布了中央财政农机购置补贴通用类机具最高补贴额。3月，农业部财政部联合印发了《2011年农业机械购置补贴实施指导意见》，全面部署农机购置补贴各项工作。各地在深入调研、提前谋划和精心准备的基础上，迅速启动了补贴实施工作。与此同时，进一步细化程序，强化管理，坚持做到要求更严格、操作更规范、落实更快速。

截至7月15日，全国共实施中央财政农机购置补贴资金104.8亿元，占中央第一批补贴资金的90.4%，补贴农机具350.2万台（套），受益农户263.2万户。北京、内蒙古、辽宁、上海、浙江、宁波、福建、江西、山东、青岛、湖北、湖南、广东、海南、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、黑龙江农垦等20个省（区、市）的中央补贴资金已全部落实到位。广大农民对补贴资金的需求旺盛，农民和农业生产经营组织投入238亿元，进一步提升了农业物质装备水平，有力带动了农机工业和流通业发展。据中国农机流通协会统计，月，规模以上农机工业企业总产值（现价）达1053.1亿元，同比增长33.9%，工业销售产值达1016.2亿元，同比增长34.2%。产销率超过96.5%。

如履薄冰尽职责

实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容。各级农机化主管部门把实施好农机购置补贴作为当前工作的头等大事来抓，以对党和人民高度负责的精神切实履行好职责。

一是层层落实。在年初召开的全国农机购置补贴工作座谈会上，农业部农机化司与各省级农机化主管部门签署了农机购置补贴政策工作书，落实领导制，明确了各省级农机化主管部门一把手作为农机购置补贴实施工作的第一人。38个省（区、市、计划单列市及兵团、农垦）也都与市县签署了补贴实施状，落实了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的机制，做到了目标到岗、到人。

二是扎实推进信息公开。年初，农业部、财政部对全国农机购置补贴政策宣传工作进行了全面部署，并通过农业部、财其零件在相同尺寸公差的条件下政部负责人答问等形式，向社会宣传补贴政策意义、内容、程序及要求以及实施情况等，联合编印5.6万册《2011年农机购置补贴政策解读20问》和5.6万份《农机购置补贴申请程序图》免费发放到基层。农业部还印发了《关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》，要求凡是符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的事项，都应及时主动公开。各级农机化主管部门高度重视宣传和信息服务工作，全方位、多角度推进，使补贴政策进和转盘机电；所述的传动装置包括导轨入千家万户。江苏省农机局、省财政厅将5月份作为“农机购置补贴政策宣传月”，联合组织开展以“提高农机购置补贴政策知晓率、帮助购机者了解在政策执行中的权利和义务、推动农机补贴农机补贴查询系统

农机补贴

政策阳光操作”为主题的宣传活动。河南省农机局负责人在河南广播电台，全面解读农机购置补贴政策，并回答了农民朋友关心的问题。

三是大力开展警示教育。开展反腐倡廉警示教育活动，是推进惩治和预防腐败的内在要求。今年1月，农业部部署在全国农机系统开展一次以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的反腐倡廉警示教育活动。4月份，印发了全国农机购置补贴反腐倡廉警示教育材料。各地通过编发警示教育材料、讲廉政党课、集中学习廉政建设制度文件、观看廉政教育宣传片、参观反腐倡廉主题展览、举办主题征文和演讲比赛等形式，继续扎实开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育。广西壮族自治区农机局与自治区纪委、检察院共同开展了大培训、大教育、大警示、大提高廉政教育活动，扎实推进农机购置补贴廉政工作。

四是强化全程监督检查。农业部将今年作为实施农机购置补贴政策监管年，在补贴实施之初就印发了《2011年农机购置补贴政策落实监督检查方案》，上半年派出10个督导组对17个省区市补贴政策实施情况进行重点督导。为增强监督检查的针对性，农业部部署开展了为期三个月的专项整治活动，重点核查补贴购置机具的到位情况、补贴购置的实物机具型号是否与协议相符以及配置技术参数是否符合要求等，对存在的问题要及时坚决纠正，找出产生问题的原因，采取针对性的整改措施，完善操作程序，规范操作方式。各省级农机化主管部门针对容易诱发滋生违纪违法违规行为的薄弱环节和关键机具，重点加强监管。山西省将补贴监管的关口前移，建立约谈预警机制，对于出现违规违纪苗头或异动情况的，采取了解情况、提出警告、进行劝解、提前预警的方式，及时预防和处理违规违纪行为。陕西省农机局建立了以农机化主管部门纪检监察机构为主体的农机购置补贴督察员制度，在全省聘请152名农机购置补贴督察员，开展经常性全程督察检查。陕西省农机局还组织开展农机购置补贴实施“包市”督查活动，每个督查组负责个地市，实行包、包落实、包解决的“三包”工作法，严把程序关、验货关、档案关、重点关和查处关，取得良好成效。

五是认真受理群众举报。各级农机化主管部门认真受理农民群众关于农机购置补贴工作的信访、投诉和举报。设立并公布了补贴咨询投诉，畅通群众反映问题的渠固然道。实行首问负责制，专人负责记录群众和企业举报和反映问题，对重要举报及时派人实地调查舒尔曼公司的欧洲、中东和非洲区TPE产品经理Stefan Gertzen同意Kirkby的说法处理，做到事事有着落、件件有回音。据不完全统计，今年以来全国共处理群众举报案件数量共计135件。

六是严查违法违规案件。各级农机化主管部门坚决果断严厉地查处农机购置补贴过程中暴露出的违法违规问题。对在农机购置补贴实施情况监督检查或群众举报投诉中发现的问题和线索，坚持一查到底；对查实的案件，坚持严肃追究相关人员，绝不姑息。7月11日，农业部印发通知，对存在套取国家农机购置补贴资金行为的保定双赢机械制造有限公司，在全国范围内取消其生产的所有型号玉米收获机产品的补贴资格，停止办理上述产品补贴申请及补贴资金结算，切实维护农机市场秩序，保障农民合法权益。

创先争优求绩效

农业裂纹从内表面延伸至外表面部和各级农机化主管部门高度重视创先争优工作，把贯彻落实党中央、国务院的决策部署和农机购置补贴政策作为创先争优的重要内容，把活动的总体要求和解决实际问题结合起来，把完成任务与不断创新结合起来，把活动开展与绩效评估有机结合起来，坚持把创先争优的各项要求贯穿于农机购置补贴实施的全过程，使创先争优与补贴政策落实工作相互促进，确保了农机购置补贴政策有效实施。

一是创新完善补贴对象确定办法。由于补贴资金规模有限，目前不是所有购机农民都能享受到补贴。在申请补贴人数超过计划指标时，各地按照公平、公正、公开的原则，采取公开摇号等农民群众易于接受的方式确定补贴对象并公示，防止出现内部操作、优亲厚友现象。

二是创新完善补贴机具购买方式。取消了补贴协议书，购机农民凭县级农机化管理部门和同级财政部门联合确认的补贴指标确认书直接到补贴经销商购机。同时，农民还可在省域内跨县购机，进一步扩大了农民选机购机的自主权。

三是创新完善资金分配办法。按照财政部、农业部的规定，综合考虑耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点等因素，结合农机购置补贴工作开展情况，科学确定各省（区、市、兵团、农垦）资金规模。各省级农机化主管部门、财政部门也采用因素法或公式法，科学合理地确定本辖区内项目实施县（场）投入规模。

四是创新完善补贴资金结算管理。各地高度重视与企业的资金结算工作，增加结算频次，至少保证每季度结算一次。山东省针对农机购置补贴系统中补贴资金数额在100万以上、信誉好的80多家农机生产企业实行补贴资金预拨制。第一批预拨补贴资金5亿多元，占首批资金总额的七成以上。

五是创新完善绩效考核办法。农业部将农机购置补贴纳入绩效评估范围，对补贴规模、补贴种类、补贴方式创新和补贴监管等内容重点跟踪，务求实效。宁波市农机局与市财政局联合制定了《农业机械购置补贴绩效评价实施办法》，将绩效评价考核贯穿补贴工作全过程，做到同步计划，同步实施，专家组负责考核评分，农机局公布考核结果，并将考核结果与农机购置补贴资金安排相挂钩。

农机 补贴 进度